أمة تتآكل تحت وطأة السلطة
يختزن تاريخ الأمم والشعوب درساً بالغ الأهمية مفاده: أن انهيار أي أمة غالباً ما تنطلق شرارته الأولى من أزمة في القيادة؛ حيث تتجرد السلطة من مسؤولياتها، وتستحيل المناصب إلى مجرد مطايا لخدمة المصالح الشخصية، ويتفشى الفساد كمرض عُضال يحظى بحماية المنظومة ذاتها. وقد تجلى هذا النمط بوضوح جلي في سقوط إمبراطوريات وقوى عظمى عبر محطات التاريخ.
على سبيل المثال، شهدت "شركة الهند الشرقية الهولندية" (VOC) انهياراً مدوياً جراء نخر الفساد في عظامها، وتضخم ديونها، وهشاشة آليات الرقابة الداخلية. كما كابدت الإمبراطورية الرومانية آفة المحسوبية والتعسف في استخدام السلطة؛ مما أدى إلى تآكل أركان الحوكمة وتصدع منظومة الحكم. وفي المشهد المعاصر، تقدم لنا فنزويلا مثالاً صارخاً لكيفية تضافر الفساد، مع الاعتماد المفرط على الموارد الطبيعية، وضعف المؤسسات، ليقود البلاد في النهاية إلى دوامة أزمة طاحنة وممتدة.
تُطلق هذه التجارب التاريخية جرس إنذار يُنبهنا إلى أن القوة التدميرية للفساد تتجاوز بكثير مجرد الخسائر المادية وحجم الأموال المختلسة. فالفساد ينسف جسور الثقة، ويُقوّض أركان المؤسسات، ويُعمق الهوة الطبقية والتفاوت الاجتماعي، ويضرب في مقتل شرعية الدولة وهيبتها. وحين يتخذ الفساد طابعاً منهجياً ومؤسسياً، فإنه يتحول إلى غول بنيوي يتهدد كيان الأمة واستدامتها برمتها.
وفي سياق توجيهاته أمام المئات من كبار الأكاديميين، والخبراء، والمنخرطين في برامج إعداد قادة المستقبل لإندونيسيا، شدد برابوو سوبيانتو (في 3 نوفمبر 2026) على الأهمية القصوى لنزاهة القيادة في إدارة شؤون الدولة ومقدراتها.
وأكدت هذه الرسالة بجلاء أن جذور الفساد واستنزاف ثروات الدولة تمتد عميقاً في تربة أزمة القيادة. فعندما يتخلى من هم في سُدة الحكم عن النزاهة وحس المسؤولية، يُصبح من اليسير الانحراف ببوصلة السلطة، ونهب المقدرات العامة، وتصاب آليات الدولة الرامية لتلبية تطلعات المواطنين بالشلل والوهن.
وتكتسي هذه التحذيرات أهمية بالغة لإندونيسيا وهي ترسم اليوم مسارات تنميتها طويلة الأمد. فطموحها المشروع باعتلاء مصاف الدول المتقدمة بحلول عام 2045، يرتكز بالأساس على قيادة رشيدة قادرة على صون مقدرات الشعب، وضمان سيادة القانون، وجعل مصالح المواطنين الركيزة الأساسية والمنطلق الأول لكافة السياسات.
غير أن المعضلة الحقيقية تكمن في أن أزمة النزاهة لا تُعالج بمجرد إطلاق نداءات أخلاقية رنانة. بل يتعين أن تتجسد القدوة الصالحة في سلوكيات القادة، وأن تُترجم في الوقت ذاته إلى منظومة مؤسسية محكمة تلجم أي محاولة لإساءة استغلال السلطة.
أزمة القيادة
تُسلط مؤشرات النزاهة في إندونيسيا الضوء على تحديات جسيمة تنتظر المعالجة. فقد منح "مؤشر مدركات الفساد" (IPK) لعام 2025 إندونيسيا درجة 34 من أصل 100، لتتراجع بذلك إلى المرتبة 109 عالمياً من بين 182 دولة؛ مسجلة تراجعاً بثلاث نقاط مقارنة بالعام الماضي. ويقيس هذا المؤشر، الذي تُصدره منظمة الشفافية الدولية، مدركات الفساد في القطاع العام استناداً لتقييمات الخبراء ورجال الأعمال. لذا، ينبغي قراءته كمرآة تعكس التصور العام لواقع الحوكمة، وليس كإحصاء دقيق لعدد جرائم الفساد.
كما يرسم "المسح التقييمي للنزاهة" (SPI) الصادر عن هيئة مكافحة الفساد (KPK) لعام 2025 صورة مشابهة؛ حيث سجل مؤشر النزاهة الوطني 72.32، ليظل قابعاً ضمن التصنيف "الهش". وأكدت الهيئة أن جرائم الرشوة والابتزاز لا تزال تُشكل ظاهرة مقلقة، وأن قطاع المشتريات العامة والعطاءات الحكومية يُمثل بؤرة خصبة للتجاوزات.
ويُبرهن هذان المؤشران بوضوح أن معركة النزاهة يجب أن تُخاض على جبهتين: جبهة تغيير التصور العام لدى الجمهور، وجبهة تقويم الممارسات الإدارية داخل أروقة المؤسسات. فالقضية تتجاوز بكثير مجرد السلوكيات المنحرفة للأفراد؛ إذ سرعان ما يتغوّل الفساد ليُشكل شبكات أخطبوطية من المصالح المتبادلة، حيث تُباع الصلاحيات العامة وتُشترى مقابل امتيازات اقتصادية وسياسية ومكاسب غير مشروعة.
وتُشكل قطاعات استخراج التصاريح، والمشتريات الحكومية، وامتيازات استغلال الموارد الطبيعية، وإدارة الشركات المملوكة للدولة (BUMN)، بيئات هشة ومُعرضة بشدة للاختراق؛ خاصة عندما تتركز سلطة اتخاذ القرار في أيدٍ قليلة، وتغيب الشفافية، وتتعطل آليات الرقابة الفاعلة.
وفي هذا السياق، يُقدم الخبير روبرت كليتجارد في كتابه «السيطرة على الفساد» (1988) تحليلاً ثاقباً؛ موضحاً أن الفساد ينتعش ويترعرع عندما يقترن احتكار السلطة وحرية اتخاذ القرار بغياب تام للمساءلة. وتُفسر هذه المقاربة بوضوح سبب تحول القطاعات التي تتحكم في موارد ضخمة وقرارات استراتيجية إلى مرتع خصب للتجاوزات والاختلاسات.
فكلما اتسعت رقعة الصلاحيات المُطلقة وغابت الرقابة، تعاظمت احتمالات بروز شبكات المنتفعين وجني الأرباح غير المشروعة (الريع).
وفي المشهد الإندونيسي، تتجلى هذه الأعراض من خلال ستة أنماط متشابكة ومترابطة: شخصنة مؤسسات الدولة، وتسخير الشركات الحكومية والموارد الطبيعية لخدمة مصالح فئوية ضيقة، وتقليم أظافر الأجهزة الرقابية، والمحسوبية والمحاباة، والإفلات من العقاب، وما يترتب على ذلك من أزمة ثقة وتآكل في شرعية المؤسسات.
لا تعني هذه الأنماط بالضرورة أن إندونيسيا تقف على حافة الانهيار الحتمي؛ بيد أن تراكمها المستمر كفيل بنهك مناعة الدولة، وتصدع جسور الثقة بين المواطن ومؤسساته.
وتتحول أزمة القيادة إلى معضلة وجودية عندما يُنزع الحياء من ممارسة الفساد والتعسف، بل ويُحاط بهالة من التبريرات الزائفة تحت ستار الولاء الفئوي والمصالح السياسية الضيقة. في خضم هذه الأجواء الموبوءة، يُصبح الفساد المستشري في القاعدة مجرد صدى وامتداد طبيعي للانحرافات المتجذرة في القمة.
ويغدو الحديث عن النزاهة مجرد شعارات جوفاء تفقد بريقها وقوتها متى ما استنكف القادة عن الخضوع لذات المعايير والضوابط الصارمة التي تُفرض على المواطنين العاديين.
أجندة الإصلاح الشامل
يجب أن تتطور استراتيجية مكافحة الفساد وتنتقل من مربع المقاربة العقابية الصرفة التي تكتفي بملاحقة المتورطين، نحو تبني استراتيجية استباقية تُعالج جذور الأزمة ومنابعها. وفي هذا السياق، تبرز ثلاث أولويات قصوى يتعين إدراجها ضمن أجندة الإصلاح الوطني.
أولاً، مأسسة القدوة الصالحة. لابد أن تُخضع نزاهة القادة لاختبارات فعلية عبر آليات شفافة ومعايير قابلة للقياس الدقيق. فتقديم إقرارات الذمة المالية للمسؤولين يجب ألا يكون إجراءً شكلياً، بل يجب أن يخضع لتدقيق جوهري شامل؛ مقترناً بمراجعة دقيقة لمدى اتساق ثرواتهم مع نمط معيشتهم الحقيقي، فضلاً عن الكشف الصارم عن أي تعارض مُحتمل في المصالح.
ويجب أن تترك القرارات الاستراتيجية المتعلقة بإدارة مقدرات الدولة "بصمة مساءلة" واضحة يمكن تتبعها ومراجعتها بدقة. ومن خلال إرساء هذه الآليات، تتحول القدوة من مجرد سمة شخصية حميدة إلى معيار مؤسسي صارم وضابط أساسي لتولي أي منصب عام.
ثانياً، تجفيف منابع اقتصاد "الريع" والامتيازات غير المشروعة. ينبغي أن تُوجه ضربات موجعة لمنظومة الفساد عند نقطة التماس الخطرة بين نفوذ السلطة وجني المكاسب الاقتصادية. ويستلزم ذلك إرساء دعائم الشفافية المطلقة في قطاعات المشتريات الحكومية، وإصدار التراخيص، ومنح امتيازات التعدين، وإدارة قطاع الطاقة، وتدقيق تعاملات وعقود الشركات المملوكة للدولة (BUMN).
ويجب إتاحة وصول الرأي العام والأجهزة الرقابية بكل يسر لمعلومات تُفصح عن هُوية المالكين الحقيقيين للشركات المستفيدة، والجهات الحائزة على حقوق الامتياز، والقيمة الفعلية للعقود، والآليات المتبعة في اتخاذ تلك القرارات الحيوية.
كما أن إدارة الأصول والثروات القومية، بما في ذلك صندوق الثروة السيادي (Danantara)، تتطلب إخضاعها لمعايير الإفصاح الكامل، وإجراء عمليات تدقيق محاسبي من قِبل جهات مستقلة، وتكريس مبدأ المساءلة المجتمعية الصارمة. والهدف الأسمى من ذلك هو تضييق الخناق على الصفقات المشبوهة التي تتم في الغرف المغلقة، والتي تعمل على تحويل مقدرات الأمة ومواردها إلى مكاسب ومنافع شخصية لفئة محدودة.
ثالثاً، بناء منظومة إنفاذ قانون قادرة على اختراق الحصون وتطويق دوائر السلطة. لابد من توفير ضمانات لا تقبل المساومة لاستقلالية الأجهزة الرقابية والقضائية، بما يكفل سير العدالة بعيداً عن أية ضغوط أو تدخلات سياسية أو اقتصادية.
ويجب إحاطة المُبلغين عن الفساد والشهود بسياج منيع من الحماية القانونية. كما يتعين وضع مسألة استرداد الأموال والأصول المنهوبة في صدارة الأولويات، بالتوازي مع تفعيل المساءلة الجنائية للكيانات الاعتبارية (الشركات) متى ما ثبت تورطها كواجهة لتمرير جرائم الفساد.
وعليه، فإن المقياس الحقيقي لنجاح جهود مكافحة الفساد لا يكمن في مجرد إحصاء عدد القضايا التي تم البت فيها، بل يتجاوز ذلك ليُقاس بمدى جرأة المنظومة القانونية في الإطاحة بالرؤوس الكبيرة و"الحيتان"، ونجاعتها في استرداد أموال الشعب، وقدرتها الرادعة على الحيلولة دون تكرار مثل هذه الجرائم.
إن إندونيسيا لا تشكو من فقر في الموارد، ولا من قصور في التشريعات والقوانين، كما أنها تمتلك رصيداً لا بأس به من التجارب الإصلاحية. التحدي الحقيقي والماثل أمامنا يكمن في امتلاك الإرادة الفولاذية والجرأة لتحويل هذه التعهدات والشعارات البراقة إلى ممارسات حوكمة راسخة تُنفذ بصرامة وموثوقية.
صحيح أن الموارد الطبيعية والمؤشرات الاقتصادية تُعد قاطرة للتنمية، إلا أن "النزاهة" وحدها هي الفيصل الذي يُحدد من سيجني ثمار وعوائد هذا التطور.
إن بلوغ حلم إندونيسيا الكبرى عام 2045 يقتضي توافر قيادات فذة تمتلك نُبل الروح والشجاعة لتقييد سلطاتها طواعية؛ قيادات تُوقن يقيناً راسخاً بأن تولي المناصب هو "أمانة" عظمى، وأن ثروات ومقدرات البلاد هي حق أصيل ومشاع للشعب، وأن كل قرار يُتخذ في أروقة الحكم يترتب عليه مسؤولية ومساءلة أمام محكمة التاريخ.
الأمة العظيمة ليست تلك التي تزعم خلو مسيرتها من أي انحرافات أو عثرات، بل هي الأمة التي تمتلك الشجاعة الأخلاقية والصلابة المؤسسية للنهوض وتقويم اعوجاجها وتصحيح مسارها.
حين تستعيد السلطة بوصلتها الأخلاقية وتشعر بالحياء، وحين تترسخ القدوة الصالحة كنسق ثقافي مهيمن، وحين يُطبق القانون بعدالة عمياء لا تُحابي أحداً؛ حينها فقط، ستضع إندونيسيا أقدامها على أرضية صلبة وأساس متين تنطلق منه بثبات نحو مستقبل أكثر إشراقاً.
(نُشر هذا المقال مسبقاً عبر موقع kompas.com يوم الاثنين، 9 نوفمبر 2026)