الدين والدولة وتأثيرهما

فرديان أندي،
محاضر في برنامج دراسات القانون الدستوري, كلية الشريعة والقانون، جامعة aريف هداية الله الإسلامية الحكومية جاكرتا/
المدير التنفيذي لمركز السياسات العامة والدراسات القانونية (Puskapkum)

أصدرت وزارة الشؤون الدينية، بقيادة الوزير نصر الدين عمر، العديد من السياسات الدينية التي تتقاطع مع القضايا العامة الواردة في المرسوم الوزاري رقم 244 لعام 2025 بشأن برامج وزارة الشؤون الدينية ذات الأولوية للفترة 2025-2029. وتشمل هذه السياسات منهج الحب، وعلم اللاهوت البيئي، والخدمات الدينية المؤثرة، والمجلد الثاني من ثلاثية التناغم، الذي يتناول التناغم بين البشر، والتناغم بين البشر والكون، والتناغم بين البشر والله. 

من النقاط اللافتة للنظر في هذه السياسات المختلفة هو الترابط القوي بين الجهود المبذولة لجعل الدين عاملاً حاسماً في عملية تنمية الأمة، بدءاً من التعليم والبيئة ووصولاً إلى تعزيز الانسجام بين البشر وبيئتهم والله. تبدو هذه النقطة في سياقها الصحيح في ظل نقص القيم الأخلاقية في مجالنا العام. 

الحياة الدينية وحياة الدولة في إندونيسيا، في إطار القانون الدستوري، مترابطتان ترابطًا وثيقًا. وغالبًا ما يُشار إلى هذا النموذج على أنه علاقة تكافلية أو تكاملية بين كيانين. فالعلاقة بين الدين والدولة ليست جوهرية، بل هي مترابطة.  

هذا النموذج من العلاقة لا يُمثل دولة دينية (ثيوقراطية). في الواقع، الدين ليس أساسًا لحكم الدولة. كما أن تسميتها دولة علمانية غير دقيق. في الواقع، تستوعب الدولة تطلعات الطوائف الدينية، وتتجلى في سياسات عامة تتداخل مع عملها الإداري.  

للأسف، تم تبسيط هذا النموذج التكافلي أو التكيفي للعلاقات الدينية إلى تسهيلات حكومية للحياة الدينية في إندونيسيا. يتجلى احترام الدولة للدين في الخدمات الحكومية المقدمة للمواطنين في التعبير عن معتقداتهم وممارساتهم الدينية. يعكس هذا النمط الجانب الرسمي للعلاقة بين الدين والدولة. 

في هذا النمط العلائقي، يُصوَّر الدين كمجموعة من القيم التي تُوجِّه إدارة الدولة. يُوجِّه الدين ظهورَ تقوى اجتماعية راسخة تنبثق من القيم الدينية. يكشف هذا النمط عن الجانب المادي للعلاقة بين الدين والدولة. 

هذا النموذج هو أيضًا مظهر من مظاهر الهوية الدستورية ، التي، وفقًا لغاري جيفري جاكوبشون (2006)، تُرسّخ الدين والثقافة جذورهما أكثر من الوثيقة الدستورية نفسها. علاوة على ذلك، يُظهر دستورنا وجهًا دستوريًا إلهيًا .  

من الاصطناعي إلى الجوهري

يجب أن يسعى الجانب المادي للعلاقة بين الدين والدولة دائمًا إلى خلق فضاء عام حضاري، قائم على روح الإنسانية والمساواة والعدالة، والحفاظ على سلامة المجال العام. وتُعدّ القيم الدينية النبيلة دليلًا في التفاعلات الاجتماعية. 

تستطيع الحكومة تطبيق القيم الدينية بفعالية في المجال العام من خلال سلسلة من برامج العمل التي تعزز روح الدين. يلعب الدين دورًا محوريًا في استراتيجيات حل المشكلات في المجال العام، ويمثل أداة فعّالة في معالجة القضايا العامة. 

من جهة، يكشف تفعيل القيم الدينية في المجال العام عن جانبها المادي في العلاقة بين الدين والدولة. ويُعتبر الدين قيمةً إرشاديةً في حوكمة المجال العام للدولة. وتتجاوز العلاقة بين الدين والدولة جانبها الشكلي، الذي لطالما كان مهيمنًا في المجال العام. إلا أن هذا النموذج من العلاقة مصطنعٌ وزمني، متجاهلًا جوانبه الجوهرية.

يتطلب تحويل الدين من كونه مصطنعًا إلى جوهري وعيًا والتزامًا جماعيين، لا سيما من قِبل مسؤولي الدولة. وعلى الدولة، كما تفعل في علاقاتها الرسمية مع الدين، أن تضطلع بدور فاعل وتبادر إلى تعزيز القيم والروح الدينية كأداة توجيهية للتحضر في المجال العام للدولة. 

إن المشاكل المتنوعة التي تنشأ في المجال العام في مختلف القطاعات ناجمة أساسًا عن غياب النزاهة فيه. فقد أصبح الخجل واللامبالاة واللامبالاة تجاه الأفعال التي تنحرف عن المعايير الأخلاقية أمرًا طبيعيًا، مما جعل النزاهة غير ذات أهمية. وهنا يأتي دور الدين كمجموعة من القيم التي تعزز النزاهة العامة وتوجهها.  

من ناحية أخرى، يجب على القائمين على إدارة الدولة، على المستويين الرأسي والأفقي، أن يكونوا روادًا وفاعلين أساسيين في تعزيز القيم الدينية، التي تتجلى في المواقف والسلوكيات والسياسات العامة. وهذا ليس عبثًا. فعندما يُنصّب القائمون على إدارة الدولة ويؤدون اليمين، فإنهم يُقسمون باسم الله. ويمثل هذا الحدث أنشطةً للدولة ذات بُعدٍ سامٍ أيضًا.  

الدين الذي له تأثير

إن إدراج عبارة "الدين" أو ما يعادلها (دسترة الدين) في دستور عام ١٩٤٥ ليس بلا أهمية. ويتجلى هذا بشكل خاص في مناقشات الآباء المؤسسين للبلاد قبل ثمانين عامًا، أثناء صياغة الدستور، سواءً في لجنة التحقيق في جهود الاستقلال (BPUPK) أو خلال اجتماع اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا (PPKI).  

يجب تفسير وضع الدين في دستور عام ١٩٤٥ بشكل أساسي باعتباره انعكاسًا للمشهد الاجتماعي والسياسي للمجتمع الإندونيسي. ويجب فهم حضور الدين في الخطاب الرسمي والوطني كجزء أساسي من تنفيذ التكليف الدستوري الذي يضمن حرية المواطنين في اعتناق دينهم ومعتقداتهم والتعبير عنها. 

علاوة على ذلك، يجب أن يُسهم الدين في معالجة القضايا التي تُطرح في المجال العام. ويجب أن تُركّز القضايا الأساسية في المجال العام، كالتعليم والصحة والبيئة والاقتصاد والفقر، وحتى القانون، على الدين، الذي يُمثّل، في أفضل الأحوال، دليلاً أخلاقياً لمعالجة طيف واسع من القضايا في المجال العام.

الدين، الذي يُصوَّر غالبًا على أنه في السماء، يجب أن يُنزل إلى الأرض ليتفاعل مع قضايا الحياة الواقعية في المجتمع. لا ينبغي أن يقتصر وجود الدين على طقوس احتفالية مُرهفة. بل يجب أن يتجاوز أثره البعد الروحي لأتباعه، ليؤثر على الأفراد والمجتمعات، بل وحتى على الأمة. 

لقد فتح الاختراق الأخير لوزارة الشؤون الدينية الباب أمام طرح موضوع تأثير الدين على الحياة الوطنية وحياة الدولة. يجب تحويل أبعاد الدين، المرتبطة غالبًا بجوانب متعالية وخارقة للطبيعة، إلى فضاء دنيوي، مما يستلزم ظهور الديالكتيك.  

يمكن قياس تأثير الدين من خلال مناهج نوعية، بل وكمية أيضًا. وخاصةً في العصر الرقمي، حيث تتسم إجراءات الدولة بالشفافية والوضوح، فقد حان الوقت ليرى الجمهور تأثير الدين والدولة، مما يعني وضع حدٍّ للتعصب والتمييز وإساءة استخدام السلطة.